《公共图书馆资金与技术支持》是美国图书馆协会研究与统计办公室经过全国调研而定期出版的大型调查报告。从07年开始,至今已经出版了八期。这一调查报告的主要目的在于收集全国关于公共图书馆中的计算机与网络接入的数据,其中包括计算机的数量、网络接入速度的障碍、互联网服务和培训,以及投入于技术方面的资金。每年,研究与统计办公室都要发布两期相关的简要报告。09年2月,他们发布了《利用美国公共图书馆找工作》,3月份他们发布了《美国公共图书馆支持教育和学习》。这份只有八页的简短报告主要揭示的是美国公共图书馆如利用信息技术支持公众的教育与学习。
1,教育是美国公共图书馆的职能之一
根据统计,83%的美国公共图书馆提供在线家庭作业的资源;73%的图书馆在其社区是唯一一个提供免费网络服务的地方;大约50%的青少年去图书馆上网,而超过了四分之三的家长利用图书馆支持孩子的教育;很多美国人认为,普遍利用公共图书馆计算机的原因在于满足教育的需求;每年图书馆的访问次数都在增加,今年已经达到13亿(截止到2008年的统计)。因此,公共图书馆是支持社区中每一个人的教育和学习的重要机构。它们可以利用其自身资源支持青少年学习和阅读,提供各个年级层次的家庭作业帮助,以及为在家学习者提供丰富的资源,为成人提供继续学习的资源和场所。实际上,21世纪所要求的持续不断的竞争力促使人们永远不能停止学习,即便是在离开课堂之后。要跟得上迅速变化的工作环境就需要人们熟悉各种信息技术,同时掌握网络信息浏览的技巧。图书馆是教育机会这个无缝之网的一部分,它能带给人们训练有素的信息专家,以及在图书馆利用或者24小时提供的丰富资源。尽管公共图书馆是非常好的学习的地方,也是学校、大学图书馆的补充,但是公共图书馆支持教育中的技术的重要性可能很少受人重视。这个简短的报告旨在概要介绍公共图书馆提供所有学习者的资源、为满足计算机与网络资源而面临的挑战、资金的增加会促使图书馆提供给社区更多的帮助和资源。
根据《公共图书馆资金与技术支持》的统计,但部分美国公共图书馆(78.7%)都提供了教育资源以及为青少年提供的数据库,这些都是通过互联网而开展的服务,它们是图书馆职能中最重要的部分。
2,美国公共图书馆提供可靠的在线教育资源
传统图书馆为用户提供上百万的印刷资源服务,而基于互联网的图书馆服务也同样丰富。在某个地区,一年之内在线家庭作业资源就增长了两倍。超过83%的公共图书馆提供在线作业服务,主要满足大约410万学龄阶段孩子的教育需求。最常见的图书馆服务是数据库,所有图书馆中的87.7%提供了数据库服务,而98%的城市图书馆中都实现了这一服务;83.4%的图书馆提供在线家庭作业资源服务;71.2%的图书馆实现了音频内容服务,如播客,有声图书等;而62.5%的图书馆开展了数字参考或虚拟参考服务;拥有电子图书服务的图书馆的占51.8%;视频内容服务的占48.9%。这些在线虚拟资源几乎涵盖了每一个学习主题,包括历史、文学与科学。比较受欢迎的有大百科全书、牛津英语词典、自传资源中心等。对于学生来说,公共图书馆的资源是指那些通过互联网搜索引擎而无法免费获取的资源。一些非传统的学校资源也可以通过公共图书馆获取,如财经与投资、商业研究、认证与测试资源以及汽车修理手册等。
很多州图书馆都是依据“联邦图书馆服务技术法案”和州的投入资金来支持和维护这些数据库以保障所有州的居民的平等的信息获取,这同时也是对个人订阅者成本的节省。所有的学生都可以与在线图书馆员交流、阅读在线全文报纸、浏览电子图书、研究论文等。这些服务都可以通过本地图书馆网页而远程获取,或者通过访问图书馆利用计算机获取。
3,保障每个人对计算机和互联网的平等获取
尽管超过了60%的美国人在家里可以利用互联网服务,但是仍然有很多人缺少高速的互联网接入。西班牙裔人(43%)和非裔美国人(45%)拥有互联网接入的可能要远远低于白人(67%)和亚裔人(76%)。收入低于35000美元的家庭只有一半拥有互联网接入。超过25%的成人图书馆计算机用户说家庭并没有接入到互联网。
对于这些利用互联网资源有限制的人来说,公共图书馆成为不可或缺的重要桥梁。公共图书馆在为这些人提供免费使用计算机与网络而获取资源中扮演了一个非常重要角色。实际上美国所有的16543个公共图书馆都提供互联网接入。但是城市、乡村与郊区的比率各有不同。图书馆是社区唯一的免费互联网接入点在乡村占82%,郊区占69%,而城市占52%。这说明城市里的免费互联网服务情况更好一些。
对于学生来说,互联网接入情况直接影响着他们的学习,那些没有高速互联网服务的学生在学习方面的劣势就非常明显。如今,96%的学校老师布置作业,这些作业都需要通过互联网才能完成。35%的学校至少超过一半的老师们布置的作业都离不开网络。青少年中的一半都喜欢去图书馆上网,在去年,三分之一以上的青少年访问了图书馆,他们说访问图书馆的目的在于利用图书馆上网查寻信息以便于研究。关于这一点,图书馆工作人员也有体会。他们认为,放学后的时段是图书馆服务最忙碌的时候,特别是计算机和网络的利用。
在信息与学习的旅程中,公共图书馆元扮演了极其重要的角色,他们通过一对一和正式的信息素养与技术的培训来缩短数字鸿沟。从为用户打开第一封电子邮件开始到教会用户互联网搜索的技巧和计算机应用,图书馆员们积极地帮助这些用户。在公共图书馆中,将近四分之三的都提供信息技术的培训。
4,支持在家学习者和远程教育的学生
过去十年,通过参加非传统课堂学习的正式教育人数增加了很多。既不在传统的公共学校上课,也不在私立学校受教育,而是在家学习,这样的人数现在已经发展到150万人,其中74%属于8岁以上。而在家学习的学生的家长也转而寻求图书馆的帮助以支持孩子们的教育。除了图书、课程以及电子资源,美国公共图书馆同样提供有关与在家学习的资料、青少年项目和教育软件与游戏。
另一个影响公共图书馆服务的趋势是越来越多的在线学习者。四分之三的公共学校提供在线或者混合课程,大约超过100万的K-12(幼儿园到高中)学生参与了2007到2008的网上课程。这些在线课程需要高速的互联网连接,而对于这些学生来说这又很困难获得,特别是距离遥远的乡村地区。离开本地的公共图书馆,学生们将无法取得这一服务。《纽约时报》上一位教授指出,“基础设施并不是转为给所有乡村学生服务,但是乡村却是数字鸿沟最严重的地方”。实际上,在所有的社区,用户都在利用图书馆计算机与无线连接,因为那里的网络速度远远超过家里的速度。
5,挑战
同学校一样,图书馆也面临多种挑战:技术更新需要的资金、为学生提供足够水平的服务、跟得上技术进步的步伐。即使83%的图书馆认为计算机不能满足于用户的需求,特别是某些时候。但是对于来年来说,计算机的数量的增加将递减一半。影响图书馆是否增加计算机的因素有两个:空间限制和成本。
尽管65%的公共图书馆的互联网那个接入速度达到1.5Mbps或者更高,但超过一半的图书馆认为它们的网络连接速度低于用户的需求。而成本则是图书馆增加带宽的主要因素。
未来,更快的连接,更多的获取信息的地点都在逐渐地增加;而图书馆的利用也在上升。不幸的是,在最需要投入的时候反而遭到了财政上的缩减。
但不管怎么说,在一个知识就是力量的社会里,公共图书馆服务只会使人变得更加强大。投资于公共图书馆和高质量的技术资源,就等于是对所有社区居民的终身学习的投资。
1850 Public Libraries Act
1852 The first free public library opened in Manchester
1853 Act extended to Scotland and Ireland
1855 Public Libraries Act. Limit on rates that could be levied for library services raised to
1d.
1877 Library Association founded. A professional association for libraries and librarians,
one of its early aims was the introduction of accredited library qualifications.
1912 Workers Educational Association (WEA) establishes the Central Library for Tutorial
Classes (CLTC)
1915 Adams Report on Library provision and policy. This report to the Carnegie Trustees
made the case for the urgent establishment of libraries in rural areas.
1916 Carnegie Foundation provides funding for transformation of CLTC into Central Library
for Students. Foundation invested enormous sums in new library buildings at the end
of the 19th and beginning of the 20th centuries (some 380 across the United Kingdom
as a whole).
1919 Public Libraries Act. Removed the penny rate limitation and allowed counties to
become library authorities.
1927 First codifying of resources for libraries. The County Libraries Section of the Library
Association recommends that a public library requires a minimum stock of 250 books
per 1000 population.
1927 Report on public libraries in England and Wales (Kenyon Report). Published by the
Board of Education, Libraries Committee,
1930 Central Library for Students became the National Central Library. It became the
foundation for inter library loans and later became a part of the British Library.
1942 The public library system of Great Britain (McColvin Report) published. Commissioned
by the Library Association, the report set out a blueprint for post-war reconstruction
of the library service.
1959 The structure of the public library service in England and Wales (Roberts Report)
published by the Ministry of Education.
1962 Standards of public library service in England and Wales (Bourdillon Report) published
by the Ministry of Education. Outlined benchmarks for the ‘basic requirements for an
efficient public library’.
1964 Public Libraries and Museums Act
1995 Department for National heritage set up the Library and Information Commission (LIC)
as a national source of expertise – advising government on all issues relating to the
library and information sector.
1998 Annual Library Plans introduced.
1998 Devolution legislation results in the establishment of the Scottish Parliament, the
National Assembly for Wales and the Northern Ireland Assembly with devolved
responsibility for the library service.
2000 The LIC replaced by Resource: The Council for Museums, Libraries and Archives,
which in turn changed its name to the Museums, Libraries and Archives Council
(MLA) in February 2004.
2000 People’s Network launched
2001 Public Library Standards (26) introduced in England
2002 Public Library Position Statements replace the Annual Library Plans in England.
2002 Audit Commission publishes Building Better Library Services.
2003 Department for Culture, Media and Sport publishes Framework for the future
2003 Framework for the future: action plan 2003-06 published by Resource.
2004 Public Library Service Standards (10) replace Public Library Position Statements and
the original Public Library Standards.
2005 House of Commons Culture, Media and Sport Committee publishes Public Libraries
report.
2007 Department for Communities and Local Government publishes Developing the local
government services market: new ways of working and new models of provision
within the public library service working paper produced by PricewaterhouseCoopers
2007 Department for Culture, Media and Sport publishes revised Public Library Service
Standards.
CILIP- has had nothing to contribute and has been unable to reform
ACL- has hardly bothered to meet, never mind advise
SCL- has become a confused isolated secret society which shows no responsibility or leadership
The Audit Commission has been inept and ineffectual and achieved nothing
LGA- has been unable to make a coherent statement
DCLG - grandstanded with pompous aspirational nonsense
IdeA - has been pathetic and cowardly
MLA - has been unable to command any respect for its ideas
DCMS- has been abject in its management and failed to respond to being told to ‘raise its game’
早上看南开的BBS,读到图书馆楼下的“书香缘”将要关门的消息时竟有了小小的伤感。我现在买书基本上都到卓越和当当了,某天如果禁不住书架的诱惑,我会去图书馆。书店去得越来越少了。
我想书店也许是世界上读书人最觉美好的语词了。我难忘的是《查令十字街84号》里的温馨和幽默,更难忘的是金耀基先生在《剑桥语丝》里描述的那个“剑桥一书贾”了。
为什么我记得的是查令街43号呢?
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2009年,研究图书馆协会将重新修订其战略规划。这份战略规划将会突出未来发展的重点和组织未来几年的主要活动,也是研究图书馆协会对其未来可能要面临的前所未有的挑战和机遇而进行的一次重新认识。为此,研究图书馆协会专门成立一个战略规划小组。在此之前,2月份,研究图书馆协会发布了一项由其高级职员发起和主导的研究图书馆发展趋势的环境扫描,主要的任务是试图理清那些可能会影响研究图书馆和研究图书馆协会工作的趋势。
这份名为“变革的时代:为研究图书馆战略规划回顾任务小组而准备的一项环境扫描”总长24页,主要包括如下几个方面:引言;图书馆在三个重要领域的发展趋势——学术交流、影响研究图书馆公共政策的趋势以及图书馆在研究、教学和学习方面的趋势。
一、共同主题与潜在的威胁和挑战
先前制定的战略趋势框架对今后图书馆趋势、机遇和挑战的考量仍然有效。这些共同的主题包括七个方面。第一,图书馆需要改变它们在管理传统内容方面的惯例,并且培育新的处理各种数字资源的能力,特别是新类型的学术、教学和学习资源,特殊馆藏以及研究数据。第二,内容产业不可避免地寻求控制版权制度和内容,一般情况下,图书馆、作者和研究机构却致力于提供更多的知识资源的获取以及知识资源的积极管理。第三,问责与评估对于图书馆、大学校园、投资者和决策者的基于数字驱动的决策是必不可少的。第四,无论对于传统的手段和新出现的功能的新活动,都需要利用合作方式。第五,研究图书馆组织与服务重置需要与越来越多养的、具有才能的职员结合起来,以提供需要的领导者和技术能力,从而适应迅速变化的环境。第六,必须与图书馆用户形成新的关系,以支持研究、教学实践的迅速变化。第七,研究图书馆协会及其成员馆必须培育联盟和合作关系,以提升所有的被协会认为重要的战略领域。
同样,这三个战略领域也面临着一些挑战。在如今的经济环境下,这些主要体现为资源减少而造成的直接影响。潜在的威胁和一般的挑战同样也包括七个方面。第一,业务外包和内容产业在决策与服务中越来越重要进一步削弱了研究机构对研究与教学而产生的智力资源的控制。第二,如果图书馆转向内部并关注本地资源的保护,那它们可能会放弃必要的合作工作。第三,有限的资源将会增加机构间的竞争压力。第四,问责可能会产生限制创新和回归传统服务的反应。第五,资源的缺乏将会导致对新用户需求和新内容服务所需投入的冲突。第六,研究图书馆协会的成功一大部分都要归功于重要的合作关系,这种合作关系会平衡投入。而现在的经济环境可能会对共享的基础资源形成威胁。第七,未来并不明确,图书馆职员更倾向于熟悉的工作方式,拒绝新的工作方式。
二、学术交流的趋势
学术交流是研究图书馆协会很多年来一直活跃的领域,这一领域依旧迅速地变化着。学术交流的趋势表现在七个方面。第一,政府预算的减少将对图书馆馆藏,特别是最近的计划周期的影响是巨大的。这是机遇,也是威胁。第二,新的出版模式已经逐渐成为学术交流实践的主流。第三,承认职员不仅是消费者同时也是革新者,并且也将是最终的变革的仲裁者。图书馆将继续强调与职员合作以促进革新。第四,从学院保护与控制之下恢复学术传播的努力正在加强,但是学者也面临着一些矛盾的因素。第五,学术交流实践的变革推动了图书馆服务的发展与重新设计。第六,学术交流的作用与实践越来越多地体现于研究实践和文化中。学术交流不断地产生于研究过程,并且包括了更大范围的研究成果。这就对图书馆提出了新的需求。第七,大投资越来越用于提高网络基础结构的发展,同时也发展内容管理的需求。
三、影响研究图书馆公共政策的趋势
研究图书馆协会参与公共政策领域已有很长而且丰富的历史。一般地,研究图书馆协会主要关注诸如版权、知识产权、电信和网络、政府公共获取政策、公民自由、国家安全(因为与隐私有关)、关键部门与计划的政府资助等等问题。这一领域的趋势共表现为九个方面。第一,经济与国家安全问题将主导国会和执行部门的行动。第二,国会和管理部门将专注于评论、废除或者重新修订很多方面的国家政策,包括公民自由与国家安全政策,以及透明性和科学技术政策。第三,政府将重新关注技术和创新问题。技术将被视作提高政府服务的手段,解决关键的热点问题,减少政府成本。创新与技术是国家竞争力的核心。第四,技术的继续发展将增加提高搜索和获取。同时关注技术和创新,以及强调科学技术将会更加促使关注公共获取政策的益处。第五,版权与知识产权问题将会继续得到关注和引发紧张。第六,联邦投资将会提高对网络基础设施发展和研究社区内的协作努力的关注。第七,竞争利益将会非常非常困难地平衡,如个人隐私、数字版权管理工具的使用。第八,有必要努力保证一个有利于学术与文化记忆机构的环境,这样它们就能从事于一些如保存学院知识与文化内容活动,并且让新的知识出现。第九,地方、州以及国家层面的问责与评估将继续得到关注。
四、图书馆在研究、教学和学习方面的趋势
很多因素都影响着研究图书馆在未来五年的定位:Web 2.0技术、网络环境下的研究、所有格式馆藏的重新界定、图书馆员与职员角色的重新想象、评估影响的提高等等。这一方面的趋势表现在以下六个方面。第一,研究实践的深刻变革将推动图书馆去建立新形式的参与和支持。第二,研究图书馆的馆藏与收集呈现出新的意义。第三,研究图书馆将越来越多地配置服务和资源到虚拟环境中,那里有学生、职员和研究者。第四,“积极参与学习”教学法的转变影响了图书馆如何与大学老师们合作以支持学生学习、学术研究和学术生产。第五,图书馆将发现机会吸引非典型的学生。第六,当大学预算缩紧,很多图书馆建设计划和新的举措将面临削减和延迟。每项投资表明的收益都需要审视。这种压力将刺激一些图书馆发生深刻的变化而不是调整。
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