26 三 09 英国图书馆史
1850 Public Libraries Act
1852 The first free public library opened in Manchester
1853 Act extended to Scotland and Ireland
1855 Public Libraries Act. Limit on rates that could be levied for library services raised to
1d.
1877 Library Association founded. A professional association for libraries and librarians,
one of its early aims was the introduction of accredited library qualifications.
1912 Workers Educational Association (WEA) establishes the Central Library for Tutorial
Classes (CLTC)
1915 Adams Report on Library provision and policy. This report to the Carnegie Trustees
made the case for the urgent establishment of libraries in rural areas.
1916 Carnegie Foundation provides funding for transformation of CLTC into Central Library
for Students. Foundation invested enormous sums in new library buildings at the end
of the 19th and beginning of the 20th centuries (some 380 across the United Kingdom
as a whole).
1919 Public Libraries Act. Removed the penny rate limitation and allowed counties to
become library authorities.
1927 First codifying of resources for libraries. The County Libraries Section of the Library
Association recommends that a public library requires a minimum stock of 250 books
per 1000 population.
1927 Report on public libraries in England and Wales (Kenyon Report). Published by the
Board of Education, Libraries Committee,
1930 Central Library for Students became the National Central Library. It became the
foundation for inter library loans and later became a part of the British Library.
1942 The public library system of Great Britain (McColvin Report) published. Commissioned
by the Library Association, the report set out a blueprint for post-war reconstruction
of the library service.
1959 The structure of the public library service in England and Wales (Roberts Report)
published by the Ministry of Education.
1962 Standards of public library service in England and Wales (Bourdillon Report) published
by the Ministry of Education. Outlined benchmarks for the ‘basic requirements for an
efficient public library’.
1964 Public Libraries and Museums Act
1995 Department for National heritage set up the Library and Information Commission (LIC)
as a national source of expertise – advising government on all issues relating to the
library and information sector.
1998 Annual Library Plans introduced.
1998 Devolution legislation results in the establishment of the Scottish Parliament, the
National Assembly for Wales and the Northern Ireland Assembly with devolved
responsibility for the library service.
2000 The LIC replaced by Resource: The Council for Museums, Libraries and Archives,
which in turn changed its name to the Museums, Libraries and Archives Council
(MLA) in February 2004.
2000 People’s Network launched
2001 Public Library Standards (26) introduced in England
2002 Public Library Position Statements replace the Annual Library Plans in England.
2002 Audit Commission publishes Building Better Library Services.
2003 Department for Culture, Media and Sport publishes Framework for the future
2003 Framework for the future: action plan 2003-06 published by Resource.
2004 Public Library Service Standards (10) replace Public Library Position Statements and
the original Public Library Standards.
2005 House of Commons Culture, Media and Sport Committee publishes Public Libraries
report.
2007 Department for Communities and Local Government publishes Developing the local
government services market: new ways of working and new models of provision
within the public library service working paper produced by PricewaterhouseCoopers
2007 Department for Culture, Media and Sport publishes revised Public Library Service
Standards.
27 十 08 在安静与喧嚣之间
10月9日，英国文化大臣安迪·伯恩汉在08年英国公共图书馆协会年会上致词。他说：“公共图书馆是社区连接的纽带，是文化生活的中心。我很高兴今年年会的主题是图书馆如何创新以鼓舞和改变人们的生活”。在这个演讲中，安迪·伯恩汉强调了公共图书馆在过去150多年中对英国民主的贡献。不过，他话锋一转，“但是现在，我觉得是我们重新定义图书馆的最好时机了”。安迪·伯恩汉说道，“安静，这是图书馆最有价值的资产，可对于学习来说，并不都是安静的沉思。我想看到的是，图书馆里充满生活的色彩，而不是安静和阴暗。具有吸引力的建筑，渗透着一种喜悦的气氛，它会为社区提供一些独特和有价值的东西”。演讲的最后，安迪·伯恩汉再次强调说，图书馆是社区的一部分，它们理应成为充满活力和乐趣、人们都喜欢去的地方。
安迪·伯恩汉的演讲很快在英国掀起了一股讨论图书馆的风潮。《卫报》、《每日电讯》、《独立报》、BBC均对这一演讲做了报道，一些专栏作家也纷纷发表或支持或反对的意见。Charlotte Leslie在《卫报》上撰文“捍卫安静”。她说，尽管以她为代表的一些人可能被冠上“传统主义者”的帽子，可是她依然认为安迪·伯恩汉“试图用外面世界的喧闹来侵犯图书馆的安静”。在文章中，Leslie说，“在这个喋喋不休的世界，文化大臣的建议比破坏那些仅剩的安静的圣所还具有毁灭性，实际上，这是在破坏深沉思考与复杂思想所必须的平和与安静。”。Leslie强调说，集中精力的阅读与看电视有迥然的区别，尽管各有其有点，但是阅读文本时需要思考，而看电视则不需要分析。安迪·伯恩汉想给图书馆带来“热闹的聊天”的悲剧其实已经在咖啡店和书店都实现了。既然已经有这么多的网络浏览和在聊天环境下阅读的场所，那图书馆就没有必要再重复做这些。Leslie最后更加强调的一点是，破坏图书馆的平静也是一种社会歧视。富人可以很容易找到安静之所，譬如拥有自己的大房子，或者逃离到乡村，但是对于穷人和学生来说，安静的图书馆是他们最理想的学习之所。安迪·伯恩汉改善图书馆的初衷到最后也许是一种倒退，结果，只有那些精英们才可以享有安静。最后，Leslie公开批评道，剥夺公众的安静之所是对公众的一种冒犯，也是对弱智化民族的一种卑鄙的企图。
《卫报》观察员Victoria Coren的文章则理性得多。她说，“如果我需要一杯咖啡，不我去咖啡店，而不是图书馆”。安迪·伯恩汉认为的现代图书馆就是：一个大场所，里面有电脑、小吃、饮料、音乐、交谈，总之是一个有趣和游戏、嘈杂和交谈、会议和招呼、饼干和啤酒的地方。Coren说，“如今很少人能被图书馆吸引，有亚马逊，有网络，图书馆已不在人们的视线之中。也许，人们没有经历过、或者无法想象徜徉在书架之中的乐趣，抱着一摞自己喜欢的图书的喜悦。同样，你也可以坐在图书馆安静的一角，沉思着，周围都是人，你可以留意或者惊叹世界上为何那么多人都在读着同样的书 ”。Coren真正担心的是，安迪·伯恩汉的正在努力把图书馆变成麦当劳的一部分。所以，第一原则应该是：引导人们增长读书的渴望。
Jemima Lewis在《每日电讯报》上则以幽默的文字表达了他对安迪·伯恩汉的支持。他说，“我是一个顽固的守旧者，无论哪里、何时还是什么事情，稍有不对劲的，我都会反对”。但是在安迪·伯恩汉的观点上，他则“难过地发现自己赞成前进的力量”。他认为，事实上，安迪·伯恩汉们只会帮助图书馆。在英国，过去的十年中图书借阅下降了34%，而去年一年就关闭了40个图书馆。人们不在需要和借阅图书。过去，公共图书馆专为那些有志向的工人阶级而服务，图书馆成为他们获取信息的唯一源泉。并且，如今的孩子们更依赖于互联网，甚至有些“以无知为酷”。总之，公共图书馆可能失去其最初的价值，但是他们会产生新的作用。它们应该给予的是“友谊”，而不是“学术”。
《独立报》以“阴暗的图书馆需要聊天和咖啡店”为题报道了此事，并开放评论。因此，文章引来了很多不同人士的争论。不过，反对的意见占了上风。有的说，这真是一件愚蠢的事情，有的则说这是“现代的诅咒”，有的认为图书馆是求得安静的最后避难所。总之，安迪·伯恩汉或许“不懂得公共图书馆真正的涵义”。
文化大臣安迪·伯恩汉的主张并非是新的观点，只不过这是政府第一次正面表明了“现代化图书馆”的态度。公共图书馆里允许读者使用手机，交谈，打游戏，喝咖啡，也不是新鲜事情。那么，为何还有那么多人反对呢？这其中主要的原因还是在于：第一，对传统公共图书馆价值的维护，图书馆是人们获取知识的场所，安静和思考是必不可少的。正因为坚持和维护传统价值，所以才会坚决地抵抗大众文化的冲击。图书馆是“灵魂之医”，怎么可能让其随意变成混乱嘈杂失去理性与秩序之地呢？第二，保护其他读者使用图书馆的权利。如果说公共图书馆的诞生就是为了对底层民众的“教化与引导”，那么今天也同样具有这样的功能。图书馆是他们获取知识走向成功的阶梯，如果变成了热闹的快餐式消费场所，他们又如何能够专注于知识领域呢。所以，对大众文化的投降其实就是对这些读者权利的侵犯。
不过，变革也是唯一前进的方向。如果公共图书馆永远抱着不切实际的神圣使命，但却逐渐地失去了越来越多的读者，那么它的未来也不会光明。所以，因循守旧是错，激进变革也未必就正确。公共图书馆的现在和未来都只有依靠一步一步的探索和实践。
载于《图书馆专刊》
