29 三 09 美国公共图书馆支持教育和学习
《公共图书馆资金与技术支持》是美国图书馆协会研究与统计办公室经过全国调研而定期出版的大型调查报告。从07年开始，至今已经出版了八期。这一调查报告的主要目的在于收集全国关于公共图书馆中的计算机与网络接入的数据，其中包括计算机的数量、网络接入速度的障碍、互联网服务和培训，以及投入于技术方面的资金。每年，研究与统计办公室都要发布两期相关的简要报告。09年2月，他们发布了《利用美国公共图书馆找工作》，3月份他们发布了《美国公共图书馆支持教育和学习》。这份只有八页的简短报告主要揭示的是美国公共图书馆如利用信息技术支持公众的教育与学习。
1，教育是美国公共图书馆的职能之一
根据统计，83%的美国公共图书馆提供在线家庭作业的资源；73%的图书馆在其社区是唯一一个提供免费网络服务的地方；大约50%的青少年去图书馆上网，而超过了四分之三的家长利用图书馆支持孩子的教育；很多美国人认为，普遍利用公共图书馆计算机的原因在于满足教育的需求；每年图书馆的访问次数都在增加，今年已经达到13亿（截止到2008年的统计）。因此，公共图书馆是支持社区中每一个人的教育和学习的重要机构。它们可以利用其自身资源支持青少年学习和阅读，提供各个年级层次的家庭作业帮助，以及为在家学习者提供丰富的资源，为成人提供继续学习的资源和场所。实际上，21世纪所要求的持续不断的竞争力促使人们永远不能停止学习，即便是在离开课堂之后。要跟得上迅速变化的工作环境就需要人们熟悉各种信息技术，同时掌握网络信息浏览的技巧。图书馆是教育机会这个无缝之网的一部分，它能带给人们训练有素的信息专家，以及在图书馆利用或者24小时提供的丰富资源。尽管公共图书馆是非常好的学习的地方，也是学校、大学图书馆的补充，但是公共图书馆支持教育中的技术的重要性可能很少受人重视。这个简短的报告旨在概要介绍公共图书馆提供所有学习者的资源、为满足计算机与网络资源而面临的挑战、资金的增加会促使图书馆提供给社区更多的帮助和资源。
根据《公共图书馆资金与技术支持》的统计，但部分美国公共图书馆（78.7%）都提供了教育资源以及为青少年提供的数据库，这些都是通过互联网而开展的服务，它们是图书馆职能中最重要的部分。
2，美国公共图书馆提供可靠的在线教育资源
传统图书馆为用户提供上百万的印刷资源服务，而基于互联网的图书馆服务也同样丰富。在某个地区，一年之内在线家庭作业资源就增长了两倍。超过83%的公共图书馆提供在线作业服务，主要满足大约410万学龄阶段孩子的教育需求。最常见的图书馆服务是数据库，所有图书馆中的87.7%提供了数据库服务，而98%的城市图书馆中都实现了这一服务；83.4%的图书馆提供在线家庭作业资源服务；71.2%的图书馆实现了音频内容服务，如播客，有声图书等；而62.5%的图书馆开展了数字参考或虚拟参考服务；拥有电子图书服务的图书馆的占51.8%；视频内容服务的占48.9%。这些在线虚拟资源几乎涵盖了每一个学习主题，包括历史、文学与科学。比较受欢迎的有大百科全书、牛津英语词典、自传资源中心等。对于学生来说，公共图书馆的资源是指那些通过互联网搜索引擎而无法免费获取的资源。一些非传统的学校资源也可以通过公共图书馆获取，如财经与投资、商业研究、认证与测试资源以及汽车修理手册等。
很多州图书馆都是依据“联邦图书馆服务技术法案”和州的投入资金来支持和维护这些数据库以保障所有州的居民的平等的信息获取，这同时也是对个人订阅者成本的节省。所有的学生都可以与在线图书馆员交流、阅读在线全文报纸、浏览电子图书、研究论文等。这些服务都可以通过本地图书馆网页而远程获取，或者通过访问图书馆利用计算机获取。
3，保障每个人对计算机和互联网的平等获取
尽管超过了60%的美国人在家里可以利用互联网服务，但是仍然有很多人缺少高速的互联网接入。西班牙裔人（43%）和非裔美国人（45%）拥有互联网接入的可能要远远低于白人（67%)和亚裔人（76%）。收入低于35000美元的家庭只有一半拥有互联网接入。超过25%的成人图书馆计算机用户说家庭并没有接入到互联网。
对于这些利用互联网资源有限制的人来说，公共图书馆成为不可或缺的重要桥梁。公共图书馆在为这些人提供免费使用计算机与网络而获取资源中扮演了一个非常重要角色。实际上美国所有的16543个公共图书馆都提供互联网接入。但是城市、乡村与郊区的比率各有不同。图书馆是社区唯一的免费互联网接入点在乡村占82%，郊区占69%，而城市占52%。这说明城市里的免费互联网服务情况更好一些。
对于学生来说，互联网接入情况直接影响着他们的学习，那些没有高速互联网服务的学生在学习方面的劣势就非常明显。如今，96%的学校老师布置作业，这些作业都需要通过互联网才能完成。35%的学校至少超过一半的老师们布置的作业都离不开网络。青少年中的一半都喜欢去图书馆上网，在去年，三分之一以上的青少年访问了图书馆，他们说访问图书馆的目的在于利用图书馆上网查寻信息以便于研究。关于这一点，图书馆工作人员也有体会。他们认为，放学后的时段是图书馆服务最忙碌的时候，特别是计算机和网络的利用。
在信息与学习的旅程中，公共图书馆元扮演了极其重要的角色，他们通过一对一和正式的信息素养与技术的培训来缩短数字鸿沟。从为用户打开第一封电子邮件开始到教会用户互联网搜索的技巧和计算机应用，图书馆员们积极地帮助这些用户。在公共图书馆中，将近四分之三的都提供信息技术的培训。
4，支持在家学习者和远程教育的学生
过去十年，通过参加非传统课堂学习的正式教育人数增加了很多。既不在传统的公共学校上课，也不在私立学校受教育，而是在家学习，这样的人数现在已经发展到150万人，其中74%属于8岁以上。而在家学习的学生的家长也转而寻求图书馆的帮助以支持孩子们的教育。除了图书、课程以及电子资源，美国公共图书馆同样提供有关与在家学习的资料、青少年项目和教育软件与游戏。
另一个影响公共图书馆服务的趋势是越来越多的在线学习者。四分之三的公共学校提供在线或者混合课程，大约超过100万的K-12（幼儿园到高中）学生参与了2007到2008的网上课程。这些在线课程需要高速的互联网连接，而对于这些学生来说这又很困难获得，特别是距离遥远的乡村地区。离开本地的公共图书馆，学生们将无法取得这一服务。《纽约时报》上一位教授指出，“基础设施并不是转为给所有乡村学生服务，但是乡村却是数字鸿沟最严重的地方”。实际上，在所有的社区，用户都在利用图书馆计算机与无线连接，因为那里的网络速度远远超过家里的速度。
5，挑战
同学校一样，图书馆也面临多种挑战：技术更新需要的资金、为学生提供足够水平的服务、跟得上技术进步的步伐。即使83%的图书馆认为计算机不能满足于用户的需求，特别是某些时候。但是对于来年来说，计算机的数量的增加将递减一半。影响图书馆是否增加计算机的因素有两个：空间限制和成本。
尽管65%的公共图书馆的互联网那个接入速度达到1.5Mbps或者更高，但超过一半的图书馆认为它们的网络连接速度低于用户的需求。而成本则是图书馆增加带宽的主要因素。
未来，更快的连接，更多的获取信息的地点都在逐渐地增加；而图书馆的利用也在上升。不幸的是，在最需要投入的时候反而遭到了财政上的缩减。
但不管怎么说，在一个知识就是力量的社会里，公共图书馆服务只会使人变得更加强大。投资于公共图书馆和高质量的技术资源，就等于是对所有社区居民的终身学习的投资。
25 三 09 十年之间
CILIP- has had nothing to contribute and has been unable to reform
ACL- has hardly bothered to meet, never mind advise
SCL- has become a confused isolated secret society which shows no responsibility or leadership
The Audit Commission has been inept and ineffectual and achieved nothing
LGA- has been unable to make a coherent statement
DCLG - grandstanded with pompous aspirational nonsense
IdeA - has been pathetic and cowardly
MLA - has been unable to command any respect for its ideas
DCMS- has been abject in its management and failed to respond to being told to ‘raise its game’
27 十 08 在安静与喧嚣之间
10月9日，英国文化大臣安迪·伯恩汉在08年英国公共图书馆协会年会上致词。他说：“公共图书馆是社区连接的纽带，是文化生活的中心。我很高兴今年年会的主题是图书馆如何创新以鼓舞和改变人们的生活”。在这个演讲中，安迪·伯恩汉强调了公共图书馆在过去150多年中对英国民主的贡献。不过，他话锋一转，“但是现在，我觉得是我们重新定义图书馆的最好时机了”。安迪·伯恩汉说道，“安静，这是图书馆最有价值的资产，可对于学习来说，并不都是安静的沉思。我想看到的是，图书馆里充满生活的色彩，而不是安静和阴暗。具有吸引力的建筑，渗透着一种喜悦的气氛，它会为社区提供一些独特和有价值的东西”。演讲的最后，安迪·伯恩汉再次强调说，图书馆是社区的一部分，它们理应成为充满活力和乐趣、人们都喜欢去的地方。
安迪·伯恩汉的演讲很快在英国掀起了一股讨论图书馆的风潮。《卫报》、《每日电讯》、《独立报》、BBC均对这一演讲做了报道，一些专栏作家也纷纷发表或支持或反对的意见。Charlotte Leslie在《卫报》上撰文“捍卫安静”。她说，尽管以她为代表的一些人可能被冠上“传统主义者”的帽子，可是她依然认为安迪·伯恩汉“试图用外面世界的喧闹来侵犯图书馆的安静”。在文章中，Leslie说，“在这个喋喋不休的世界，文化大臣的建议比破坏那些仅剩的安静的圣所还具有毁灭性，实际上，这是在破坏深沉思考与复杂思想所必须的平和与安静。”。Leslie强调说，集中精力的阅读与看电视有迥然的区别，尽管各有其有点，但是阅读文本时需要思考，而看电视则不需要分析。安迪·伯恩汉想给图书馆带来“热闹的聊天”的悲剧其实已经在咖啡店和书店都实现了。既然已经有这么多的网络浏览和在聊天环境下阅读的场所，那图书馆就没有必要再重复做这些。Leslie最后更加强调的一点是，破坏图书馆的平静也是一种社会歧视。富人可以很容易找到安静之所，譬如拥有自己的大房子，或者逃离到乡村，但是对于穷人和学生来说，安静的图书馆是他们最理想的学习之所。安迪·伯恩汉改善图书馆的初衷到最后也许是一种倒退，结果，只有那些精英们才可以享有安静。最后，Leslie公开批评道，剥夺公众的安静之所是对公众的一种冒犯，也是对弱智化民族的一种卑鄙的企图。
《卫报》观察员Victoria Coren的文章则理性得多。她说，“如果我需要一杯咖啡，不我去咖啡店，而不是图书馆”。安迪·伯恩汉认为的现代图书馆就是：一个大场所，里面有电脑、小吃、饮料、音乐、交谈，总之是一个有趣和游戏、嘈杂和交谈、会议和招呼、饼干和啤酒的地方。Coren说，“如今很少人能被图书馆吸引，有亚马逊，有网络，图书馆已不在人们的视线之中。也许，人们没有经历过、或者无法想象徜徉在书架之中的乐趣，抱着一摞自己喜欢的图书的喜悦。同样，你也可以坐在图书馆安静的一角，沉思着，周围都是人，你可以留意或者惊叹世界上为何那么多人都在读着同样的书 ”。Coren真正担心的是，安迪·伯恩汉的正在努力把图书馆变成麦当劳的一部分。所以，第一原则应该是：引导人们增长读书的渴望。
Jemima Lewis在《每日电讯报》上则以幽默的文字表达了他对安迪·伯恩汉的支持。他说，“我是一个顽固的守旧者，无论哪里、何时还是什么事情，稍有不对劲的，我都会反对”。但是在安迪·伯恩汉的观点上，他则“难过地发现自己赞成前进的力量”。他认为，事实上，安迪·伯恩汉们只会帮助图书馆。在英国，过去的十年中图书借阅下降了34%，而去年一年就关闭了40个图书馆。人们不在需要和借阅图书。过去，公共图书馆专为那些有志向的工人阶级而服务，图书馆成为他们获取信息的唯一源泉。并且，如今的孩子们更依赖于互联网，甚至有些“以无知为酷”。总之，公共图书馆可能失去其最初的价值，但是他们会产生新的作用。它们应该给予的是“友谊”，而不是“学术”。
《独立报》以“阴暗的图书馆需要聊天和咖啡店”为题报道了此事，并开放评论。因此，文章引来了很多不同人士的争论。不过，反对的意见占了上风。有的说，这真是一件愚蠢的事情，有的则说这是“现代的诅咒”，有的认为图书馆是求得安静的最后避难所。总之，安迪·伯恩汉或许“不懂得公共图书馆真正的涵义”。
文化大臣安迪·伯恩汉的主张并非是新的观点，只不过这是政府第一次正面表明了“现代化图书馆”的态度。公共图书馆里允许读者使用手机，交谈，打游戏，喝咖啡，也不是新鲜事情。那么，为何还有那么多人反对呢？这其中主要的原因还是在于：第一，对传统公共图书馆价值的维护，图书馆是人们获取知识的场所，安静和思考是必不可少的。正因为坚持和维护传统价值，所以才会坚决地抵抗大众文化的冲击。图书馆是“灵魂之医”，怎么可能让其随意变成混乱嘈杂失去理性与秩序之地呢？第二，保护其他读者使用图书馆的权利。如果说公共图书馆的诞生就是为了对底层民众的“教化与引导”，那么今天也同样具有这样的功能。图书馆是他们获取知识走向成功的阶梯，如果变成了热闹的快餐式消费场所，他们又如何能够专注于知识领域呢。所以，对大众文化的投降其实就是对这些读者权利的侵犯。
不过，变革也是唯一前进的方向。如果公共图书馆永远抱着不切实际的神圣使命，但却逐渐地失去了越来越多的读者，那么它的未来也不会光明。所以，因循守旧是错，激进变革也未必就正确。公共图书馆的现在和未来都只有依靠一步一步的探索和实践。
载于《图书馆专刊》
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16 七 08 成为伟大公共图书馆的五年计划
五月中旬，英国博物馆、图书馆与档案馆委员会（MLA）发布了“面向2013年公共图书馆行动计划”。这是在英国图书馆未来框架基础上对未来五年公共图书馆行动的一次展望。行动计划通过了图书馆界的积极参与广泛讨论，并希望借此改变英国图书馆，让每个图书馆都成为伟大的图书馆。
那么，伟大的公共图书馆应该是什么形象呢？它需要为本地经济发展和缩小社会鸿沟而提供有效和充分的贡献，支持福利、鼓励阅读、传播知识、帮助人们学习技能，让所有不同年龄、背景和文化的人对图书馆有宾至如归之感。最好的图书馆应该有很好的发展方向，有效地管理，成为最佳实践的倡导者；与其他地方服务相结合，并与广泛的文化资源相结合，为所有人提供本地的信息服务；以社区为发展和传递服务的中心，与人连接并满足其需求；融合最优、提高创造力与尊重多元性；保证可持续的发展；扩大和加深信息服务的渠道；执行更高标准，支持持续的专业发展；成为每个访问者愉快的场所。
然而，要成为伟大的图书馆就首先需要面对现实。这就需要我们清晰地描绘出这个时代图书馆的面貌及其面临的各种变化与挑战。第一，人口有老化与多样化的趋势，社会经济群体中的不平等问题加重，公共图书馆的服务需要反映和应对这些问题。第二，地方政府需要有成本效益和综合的服务，因此图书馆需要提供更多灵活的服务和更少的专业划分。第三，传统图书馆的图书借阅服务部分正被低价的超市和在线零售所取代。第四，不断增加的数字服务和对商业与家庭服务还在继续，3.3亿次用户到馆访问揭示了公众对图书馆的支持。第五，图书馆应做得更好，为所有年龄和不同背景的人提供更广泛的服务。第六，地方政治与财政预算优先顺序的不同导致了投资不能持续的模式，这也导致图书经费的减少和投资不足等情况。
立足现实，展望未来。行动计划以2008作为起点，MLA以战略领导者的地位开展与地方政府、国家机构与专业团体、图书馆员、文化领袖合作。MLA倡导公共图书馆的合作，突出合作服务的优势；鼓励最佳案例与创新、社区参与，支持学习与信息、阅读服务的发展；提高图书馆职业群体的能力并保持对其的投资；定期汇报进展。
MLA将开展哪些措施呢？在08到09年，MLA与其他组织进行了广泛的讨论，最终确定其行动从直面四个关键的挑战开始。挑战一，研究与确证。公共图书馆服务延伸及的人口达到50%，而满意的更占75%，这些信息都需要进行分析，从而为图书馆吸引更多用户和增加满意度提供依据。为此，MLA加大对研究的力度并出版研究成果，同时分析数据和出版分析成果。挑战二，最佳实践。公共图书馆最成功的服务应该具有创新性。它和其他服务融合以满足本地的需求。MLA将确定和促进公共图书馆中的最佳实践。促进“the National Improvement Strategy”，这一战略要求评估和保证质量。积极提高能力建设。国内图书馆之间加强协商。挑战三，创新。成功的图书馆正视新的服务途径，我们建议和鼓励创新，强调持续的投资、综合的方法、新的服务模式。为此MLA将突出新方法的优势，找到阻碍创新的障碍，鼓励与本地社区的参与，研究治理、投资、管理与传递的模式，寻求全国投资的支持。挑战四，数字变化。“人民的网络”使得公共图书馆服务都可以通过互联网来获取，但需要速度和容量的匹配。MLA将采取有效的方法解决更快的宽带连接，管理数字环境，促进“图书馆在线”服务，提出一个“全国成员资格”的计划，使得用户获取图书馆服务更加方便。
英国博物馆、图书馆与档案馆委员会执行主席Roy Clare说道，“如今，MLA正引领着公共图书馆的进步，他们通过一个五年行年计划来关注最佳实践、促进创新和开创数字服务的新格局。很多图书馆已经在我们的社区中发挥了重要的作用，它们为社区提供了最需要的服务，而另外一些公共图书馆需要迎头赶上。”他同时也不无自豪地宣称，“超过了50%的人口都是享受公共图书馆服务的会员，而这也超越了观看英超足球联赛的人数”。
09 十 07 如果公共图书馆不存在
史蒂芬·都伯纳是《纽约时报》和《纽约客》的长期撰稿人，也是畅销书《魔鬼经济学》的作者。07年7月10日，他在“魔鬼经济学”的群体博客中发表了一篇文章——“如果公共图书馆不存在，那今天还能建立吗？”文章发表后引起广泛的讨论：其博客留言达到62条；美国图情新闻网站Lisnews作了推荐；而更为知名的Digg网站共有1067次推荐并有180个留言。
都伯纳在这篇文章中说，一位刚参加完图书馆界大会的出版商向他抱怨，“如果向芝加哥或纽约的图书馆系统卖出一本书，实际上这意味着卖出了几百本书，因为这些图书馆有很多的分支，他们同样可以拥有这本书的拷贝”。而一些作者也在抱怨，因为他们的读者往往会在其签名售书活动中说，“您的作品太好了，我非常喜爱，我已经在图书馆借阅了，并且告诉我的朋友们都去图书馆借阅这本书。”这让作者们大发感叹：既然喜欢为什么不去买一本呢？
都伯纳为此解释道，第一，图书馆可以帮助训练青少年成为读者，他们长大后会去买书；第二，图书馆可以引导读者去关注作者们的其他图书；第三，图书馆有助于形成阅读的文化，没有这些文化，讨论、批评也会缺乏，图书反而会卖出更少。都伯纳最后说，如果公共图书馆并不存在，那么今天重新建立起新的图书馆，可能的阻力会来自于出版商。在保护知识产权的名义下，出版商不会允许那么多人共同阅读一本书。可能的情况是，图书馆需要为图书流通支付一定的费用。
显然，都伯纳提出的并非是个新问题。出版商与数字化图书公司、图书馆之间的矛盾早已有之。他们之间的争议始终围绕着图书版权与合理使用而不断升级。都伯纳以一个经济学视野的关注引发了更多人参与到这一讨论中来。这里面存在两个问题，第一，公共图书馆与书店不同；第二，图书馆与出版商之间的矛盾该如何解决？
对于第一个问题，一些人认为，公共图书馆不仅仅拥有图书，它还有更多的视频与声频资料，而这两个领域的商家却从没有对图书馆提出申诉。除了这些资料，公共图书馆还为用户提供更多的服务，如图书馆员为用户提供信息，免费使用计算机，提供会议场所；税务表格，选举投票注册，工作简历制作建议，儿童的故事时间等等。这些都是书店所不能提供的。更为重要的一点是，公共图书馆的存在保证了社会弱势群体的利益，他们也可以平等地分享智力资源。诚如卡内基所言， “我认为免费的图书馆是提高民众最好的机构，因为它们别无所求”。
对于第二个问题，有人谈到了公共借阅权制度。所谓“公共借阅权”（Public Lending Rights，PLR），是指法律赋予作家因图书馆机构出借图书（或其他媒体资料著作物）给用户可能影响该作品的销售，因而由政府经费拨予该作品著作人的补偿金权利。目前世界上共有39个国家通过立法承认了借阅权利，但只有23个国家接受了公共借阅权。1946年，丹麦成为首个承认PLR的国家。随后，英国、加拿大也成为其中之一。虽然公共借阅权在一些国家早已实施，但也遭到了图书馆员们的反对。他们认为，图书馆属于公共领域，应该建立在免费这一原则上，因此无论是使用者付费还是政府补助都不合理；执行这一权利也会给图书馆员带来更多的工作压力；图书馆馆藏规划也会面临压力；图书馆的经费支持受到威胁。
公共图书馆反映了一个社会民主与开放的程度，并成为民主社会的制度保障，它对所有人开放，更关怀弱势群体。这都是商品经营性质的书店是无法比拟的。而在版权保护与出版商对作品的控制这一问题上，我们正渐渐地反省版权制度的优劣。2006年12月，台湾图资教授赖鼎铭、吴美美在一次会议中专门谈到了 “知识公共化的突围方式”问题。他们认为，“整个人类传播史可以说是人类朝向知识公开的历程。”如今，这一趋势愈发明显，学术的开放存取以及自由编纂的维基百科便是明证。从公共借阅权到“知识公共化的突围”，它们给出了针对版权问题的不同答案，但争议还远没有结束。
原载《图书馆专刊》
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